“在縣里的優惠政策鼓勵下,在水利部門的技術支持下,我新建了一口山塘,在水里養魚,水面養鵝鴨,岸邊養豬,在周邊的荒山上種植果樹1000多畝,用水灌田和澆果樹。如今這片曾經水土流失嚴重的山地已綠透視野,立體生態種養殖每年為我帶來500余萬元的收入!”5月16日,筆者在江西省永豐縣調研農村水利工作時,恩江鎮張家村的農莊主鐘勝根樂呵呵地說。目前,該縣像鄭勝根一樣獲益生態水利的種養大戶有5000多戶。
永豐縣水多、水美。全縣水資源豐富,雨量充沛,年均降雨量1577.4毫米,約有地表水資源22.742億立方米。該縣是國家森林公園,水質整體良好。水資源是維系生態平衡、環境良好的重要因素,是經濟社會可持續發展的重要物質保障。該縣堅持“生態立縣、綠色發展”理念,多舉措策應鄱陽湖生態經濟區建設,在發展民生水利的過程中,追求經濟發展和生態保護雙贏。
除險加固水利工程,為人民群眾提供防洪安全保障。現有水庫、堤防和水土保持工程,構成了堅強的防洪體系,為防御洪澇災害發揮了巨大作用,有力保障了人民群眾生命財產安全。由于大部分工程興建于上世紀五六十年代,當時施工技術措施不到位,加上運行時間長達數十年,一些工程老化失修,帶病運行,存在安全隱患。為此,近幾年,永豐縣籌資5000多萬元除險加固病險水庫,在全省率先開展小型水庫除險加固,到目前完成1座中型水庫、35座小型水庫除險加固任務。中型水庫白水門水庫列入全國重點病險水庫,工程于2007年10月開工建設,對大壩、溢洪道、輸水隧洞進行加固,修建了防汛公路,完善水庫水雨情自動測報系統及大壩安全監測設施等。到2009年,除險加固主體工程全面完工。白水門水庫除險加固工程完工后,在確保大壩安全的同時,也解除了水庫除險加固前對潭城鄉、佐龍鄉、沿陂鄉8萬人口,京九鐵路、撫八公路、永寧公路,吉安至撫州國防通訊線路,高壓線路,電話線等重要公共設施,以及5萬畝農田的不安全隱患。
建設農田水利工程,為農村提供糧食安全保障。長期以來,由于投入不足,設施管護難,年久失修,作為農田灌溉“最后一公里”的末級渠系引水不暢,成為制約農業發展的一個“瓶頸”,影響糧食安全,成為亟待破解的難題。去年以來,緊緊抓住中央進一步強化和支持小型農村水利建設與發展的良好機遇,多渠道籌資8000萬元,疏通“最后一公里”末級渠系,改善灌溉面積11.46萬畝,資金投入之多、建設規模之大為歷史之最。農田水利關系到最廣大農村群眾的利益,是最大的民生工程。為此,永豐縣提高小農水建設“以獎代補”標準50%,進一步調動群眾自辦水利積極性的同時,爭取到全國小型農田水利建設重點縣項目,實施時間為3年。2009年是建設開局之年。結合本縣小農水現狀,整合資金、集中投入,連片改造、整體推進,建管并重,嚴把規劃設計關、工程質量關、工程進度關。通過改造,10萬畝農田實現了“旱能灌、澇能排、機械能下田”。做到建管并重,加強水利工程建后管護,按照“組建規范、產權明晰、水價合理、管理自主”的原則,積極推行農民用水戶協會管理中型灌區末級渠系和小型灌區模式,落實管護主體,由農民用水戶協會負責和承擔灌區維護和管理,確保水利工程建成一處,管護一處,發揮效益一處。
實施農村自來水項目,為人民提供飲水安全保障。一些農民兄弟飲用臟水、臭水,危害身體健康。為此,該縣編制了農村飲水安全工程規劃,多層次籌集農村飲水安全項目實施資金,國家、集體、個人同時出錢,近幾年籌集農村飲水安全項目投資2088萬元。工程建設因地制宜,主要是在人口集中的地方建一定規模的水廠,在人口分散的地方以打水井、引山泉水為主。在水源點選擇上做到了地表水、地下水、水庫取水相結合。到目前,全部完成項目投資,建成集中供水工程31處,解決7萬農村人口的飲水不安全問題。為了順利推進農村飲水安全項目實施,保質保量完成建設任務,臺了《永豐縣農村飲水安全項目建設管理辦法》和《永豐縣2009年農村飲水安全工程實施意見》,統一農村飲水安項目的建設標準,將農村飲水安全工程工程建設使用的管材、管件、水泵、水表進行全縣統一招標。這些項目的實施,不僅確保了受益群眾的飲水安全,提高了身體健康水平,還節約了大量的找水、挑水時間,用于務農,增加生產收入。
致力于小流域綜合治理,為人居環境提供生態安全保障。5月15日,我們在恩江鎮采訪。只見雁背嶺小流域內,山青水碧,一群群白鷺或探步水邊覓食,或歡叫穿梭林中。陣陣稻香撲鼻而來,就連空氣也有點甜。然而,雁背嶺小流域曾經荒山禿嶺成片,水土流失的危害嚴重,直接造成當地人畜飲水困難和農業生產困難。經過一年的努力,按照雁背嶺小流域水土流失重點治理實施方案的要求,完成封禁治理面積428公頃,新造水土保持林100公頃,新造經濟果木林10公頃,開挖水平條帶1萬米,共修筑塘壩2座,新增養殖水面5畝。經治理后的雁背嶺小流域已發揮出可喜的綜合效益。流域植被覆蓋率不斷提高,涵養水源的能力增強;水平梯田和水平條帶保水保土保肥效果明顯,年保水量增加168萬立方米,年攔蓄泥沙3萬噸,受益農田面積235萬公頃。塘壩工程養魚增收4萬多元;經濟果木林和水保林增收10多萬元,農田糧食增收28萬元。雁背嶺小流域水土流失治理,使群眾看到了水保生態修復的好處,充分調動了千家萬戶治理荒山荒水的積極性,據統計,到目前,該縣已涌現出百畝以上的流域生態治理大戶近萬戶,其中千畝以上的5000多戶。另一方面,通過小流域治理,調整了小流域原來主要種水稻的單一農業產業結構。既有糧食,又有果業、水產和畜牧業,多業并舉,加快了農民脫貧致富奔小康的步伐。
同時,科學開發可再生清潔能源,興辦水電站,實施“以電代燃料”工程,越來越多的農戶用上了電炊,有效減少了植被破壞及環境污染,保護和改善了生態環境。2009年,永豐縣榮獲“全國水電農村電氣化建設先進單位”稱號。